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미국이 일본의 금리 인상을 압박하는 가운데 다카이치 사나에 일본 총리가 발탁한 가타야마 사쓰키 재무상의 능력도 시험대에 올랐다. 관료 출신 건전 재정주의자로 평가받는 가타야마 재무상은 저금리·확장재정 중심의 ‘다카이치노믹스’를 추진하면서 미국의 금리 인상 요구도 일부 수용해야 하는 상반된 2개 목표를 달성해야 하는 상황에 놓였다. 일본 금리 향방에 따라 전 세계 채권시장이 출렁일 것으로 전망되면서 일본 경제 정책을 이끄는 가타야마 재무상을 향해 시선이 집중되고 있다.
가타야마는 1982년 재무성에서 공직 생활을 시작했다. 그가 입직하던 해 재무성에 들어간 여성은 가타야마가 유일했다고 뉴욕타임스(NYT)는 전했다. 가타야마는 고위 관료들이 자신의 존재 자체를 ‘실험’으로 여겼다고 회상했다. 주요 부서에 배치하는 대신 여러 부서를 전전하게 만들며 배제했다는 설명이다. 그럼에도 가타야마는 ‘여성 최초’ 타이틀을 독차지하며 입지를 확보했다. 오히려 ‘비주류’ 지위를 의식해 후배를 더욱 다그쳐 두려운 상사를 뽑는 ‘공룡 순위’에 꾸준히 이름을 올리기도 한 것으로 전해졌다. 23년의 공직 생활 후 2005년 중의원으로 정치 활동을 시작해 3선 의원까지 거친 가타야마는 지난해 10월 ‘최초 여성 재무상’으로 공직에 복귀했다.
가타야마는 당초 ‘다카이치노믹스’와 상반된 입장에 서있다는 평이 많았다
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. 재무성 근무 경력을 바탕으로 보수적 재정 운용을 추구한다는 평가다. 사토 모토히로 도쿄 히토츠바시대학교 교수는 “전 재무성 공무원인 가타야마는 재정 규율을 분명 중시한다”고 NYT에 말했다. 가타야마는 지난해 재무상 임명 직전 출간한 저서에선 일론 머스크 테슬라 CEO가 정부효율부(DOGE)를 통해 정부 지출을 줄이려 했던 시도를 높이 평가하기도 했다.
하지만 순탄치 않았던 그의 관료 생활 경험이 미국과 일본 사이를 중재하는 역할에 긍정적으로 작용한다는 평가도 나온다. 한쪽에 치우치지 않으면서 소신을 관철한다는 분석이다. SBI증권 수석 채권 애널리스트 미치야 에이치는 로이터통신에 “미국과 다카이치 정권의 정책이 하나같이 반대로 흐르는 가운데 양자 사이에서 능숙하게 대처하고 있는 것은 사실”이라고 평가했다.
가타야마는 지난해 10월 취임 후 스콧 베선트 미 재무장관과 12차례 이상 회동했다. 베선트 장관은 지난 5월 일본을 찾아 다카이치와 회담하기 하루 전 가타야마를 만났다. NYT는 이 자리에서 베선트가 일본의 재정·통화 정책에 불만을 표했다고 전했다. 그는 2시간에 걸쳐 다카이치노믹스의 확장재정을 비판했다. 특히 엔화 가치의 과도한 하락으로 미국의 수출기업이 타격을 입었다고 불편한 심기를 드러냈다
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. 미국은 결국 지난 7월 이례적으로 엔화를 공개 매수하며 적극적으로 시장에 개입했다.
하지만 엔저는 쉽게 해결되지 않고 있다. 베선트는 주요 20개국(G20) 재무장관·중앙은행 총재 회의 기간 중 가타야마와 별도 회담을 가졌다. 베선트는 이후 “일본 정부와 일본은행이 엔화 강세를 초래할 것이라 믿는다”며 금리 인상을 공개 압박했다. 가타야마는 베선트와의 만남에서 정부 지출을 늘리면서도 정부 규모 대비 부채를 줄이는 다카이치 내각의 정책을 설명했다며 베선트가 자신의 설명을 “긍정적으로 받아들였다”고 밝혔다. 그러면서도 “통화정책 결정은 일본은행법에 위임돼 있다”며 금리 인상에 선을 그었다.
성공적으로 중재 역할을 했다는 평가를 받은 가타야마는 이달 단행 예정인 내각 개편 대상에서 제외됐다. 특히 7월 미국의 외환시장 직접 개입을 이끌어낸 성과를 인정받은 것으로 전해졌다. 정부 관계자는 “다카이치가 미·일 공동 개입의 실행을 매우 높이 평가했다”며 “큰 금융 위기나 재해 등 비상시에만 행해진 공동 개입이 평시에도 이뤄지는 시대로 접어든다는 것”이라고 로이터통신에 말했다. 시장의 평가도 긍정적이다. 뱅크오브아메리카의 이즈미 데발리에 일본 담당 수석 이코노미스트는 “사람들은 그녀를 일본 금융당국과 미국을 잇는 매우 중요한 가교로 여긴다”며 “다카이치의 공격적 재정 성향을 누그러뜨리려 노력하는 인물로 보고 있다”고 전했다
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도널드 트럼프 미국 대통령의 설익은 정책을 누그러뜨리는 베선트 입장에선 가타야마와 공감대 형성이 가능할 것이란 관측도 있다. 다카이치의 공격적 확장 재정을 완화하는 역할을 해야 하는 가타야마와 공통.이 있다는 것이다. 노무라 종합연구소의 수석 애널리스트 기우치 노부히데는 “다카이치와 가타야마의 사고방식이 100% 일치한다고는 생각하지 않는다”며 “중요한 시。에 트럼프 대통령에게 의견을 내 폭주를 막고 있는 베선트와 (가타야마의) 입장이 비슷하다”고 로이터통신에 전했다. 고야먀 겐타로 도이체방크 일본 담당 이코노미스트도 “일본의 재무 건전성을 바라보는 베선트와 다카이치의 시각차보다는 베선트와 가타야마의 시각차가 더 적다”며 “재무상의 외교 능력이 더욱 중요해졌다”고 파이낸셜타임스(FT)에 말했다.
NYT는 가타야마를 두고 “통화 강세를 요구하는 좌절감에 빠진 워싱턴 측과 과감한 재정지출 정책으로 엔화 약세를 초래하고 일본의 천문학적 부채 수준에 대한 우려를 부추긴 일본 총리 사이 핵심적 중재자 역할을 맡았다”고 짚었다. 아베 신조 정권에서 수석 경제보좌관으로 재직하며 베선트와 가타야마 양측을 모두 아는 예일대학교 명예교수 하마다 고이치는 “베선트와 트럼프처럼 가타야마와 다카이치도 견해 차이가 있을 것”이라며 “베선트와 가타야마가 계속 대화를 나눈다면 그것은 좋은 일이 될 것”이라고 NYT에 말했다.
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